Вопрос:

При создании благотворительного фонда необходимо принять благотворительную программу

Добрый день! Я решил создать благотворительный фонд. Принес в юстицию необходимые документы. Но мне сказали, что для фонда необходима еще благотворительная программа. Правда ли это?
  • Вопрос: №2298 от: 2015-11-15.
Ответ:
Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию:
8-912-84-84-805

Здравствуйте, по существу Вашего вопроса сообщаем следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

Общий перечень и требования к документам, представляемых для государственной регистрации некоммерческой организации, содержится в ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В силу ч. 5 ст. 13.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» для государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

- заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;

- учредительные документы некоммерческой организации в 3-х экземплярах;

- решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в 2-х экземплярах.

- документ об уплате государственной пошлины.

Однако благотворительный фонд является благотворительной организацией, поэтому на него распространяется действие  Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее по тексту – Закон № 135-ФЗ).

Согласно ст. 17 Закона № 135-ФЗ благотворительной программой является комплекс мероприятий, утвержденных высшим органом управления благотворительной организацией и направленных на решение конкретных задач, соответствующих уставным целям этой организации.

Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации.

Таким образом, благотворительный фонд должен иметь благотворительную программу, в которой должны быть перечислены предполагаемы поступления и расходы фонда, а также иная информация.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 135-ФЗ орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана.

Поскольку регистрацию благотворительных фондов осуществляет Министерство юстиции РФ, то оно вправе требовать от учредителя фонда предоставления благотворительной программы. Данное требование обуславливается необходимостью контроля за благотворительным фондом со стороны Министерства юстиции РФ.