Вопрос:

Объем закупок, осуществленный у СМП и СОНКО, считается по сумме заключенных контрактов по 44-ФЗ

  • Вопрос: №1598 от: 2015-02-25.
Ответ:
Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию:
8-912-351-26-42
8 (3532) 26-16-01

В соответствии со ч. 1 ст. 30 Закона 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем:

1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей;

2) осуществления закупок с учетом положений части 5 настоящей статьи (привлечение к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО).

Министерство экономического развития РФ подготовило письмо от 31 декабря 2014 г. N Д28и-2868.

В соответствии с выводами письма объем закупок, осуществленный у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, считается по сумме заключенных контрактов.

Министерство экономического развития РФ не привело доводов, на которых основаны его выводы. Исходя из системного толкования п. 16 ст. 3, ч. 1 ст. 30, ч. 1.1. ст. 30 Закона 44-ФЗ такой вывод не является очевидным. Более того, исходя из анализа пп. 5 «в» п. 5 приказа Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013 г. в планах-графиках после информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика указывается итоговая информация о годовых объемах закупок (тыс. рублей) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

При этом, в силу п. 2 приказа Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18н от 20.09.2013 г. планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете.

Таким образом, подход к определению годового объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций на основании суммы заключенных контрактов представляется спорным.

Вместе с тем, Министерство экономического развития РФ сняло с себя ответственность, указав в письме, что в соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Внимание! Информация, предоставленная в статье, актуальна на момент ее публикации.