Вопрос:

Ошибка при расчете начисления неустоек, штрафов, пеней по 44-ФЗ и списание неустоек, штрафов, пеней за контракты 2015-2016 гг.

  • Вопрос: №3026 от: 2017-03-19.
Ответ:
Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию:
8-912-351-26-42
8 (3532) 26-16-01

Начисление неустоек (штрафов, пеней) заказчиками в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за ненадлежащее исполнение контракта в рамках Закона 44-ФЗ регулируется Постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)».

В рамках п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 коэффициент К определяется по формуле К =ДП/ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

Многие заказчики допускают ошибку в расчетах, когда умножают на 100, а не на 100%.

Последствия ошибки существенны, т.к. определяют выбор коэффициента К.

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Арбитражный спор по поводу математической ошибки был рассмотрен в рамках дела № А64-62/2015, которое было рассмотрено Верховным судом РФ (Определение № 310-ЭС15-15602 от 16.12.2015 г).

19ААС высказал позицию, которая была поддержана ВС РФ, что «при расчете коэффициента К истец, в нарушение пункта 8 указанных Правил, рассчитывает данный коэффициент по формуле «К=ДП/ДК x 100», тогда как следует в соответствии с указанными положениями: «К=ДП/ДК x 100%» (то есть умножить не на 100, а на 100%).

Следовательно, коэффициент К будет равен 3,44, а не 344 как в расчёте истца (К=213 дн./62 дн. х 100%).

Как и при аналогичных обстоятельствах, при расчёте неустойки суду первой инстанции следовало применить размер ставки, равной 0,01, а не 0,03, как следует из расчёта истца, признанного верным судом области».

Таким образом, при расчете коэффициента К в рамках правильной математической формулы, которая подтверждена позицией ВС РФ,  заказчик должен умножать на 100%.

Необходимо обратить внимание, что положения части 6.1. статьи 34 Закона 44-ФЗ распространяются на отношения, если вышеуказанная норма являлась действующей на момент заключения контракта, т.е. 2015-2016 гг.

В силу ч. 6.1. ст. 34 Закона 44-ФЗ в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В рамках п. 3 Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Таким образом, заказчик обязан списать неуплаченные суммы неустоек (штрафов, пеней) в размере не превышающим 5 % от цены контракта, если закупка была опубликована и контракт был заключен в 2015-2016 гг.  

Для более подробного изучения ситуации и получения качественной юридической помощи, Вы можете обратиться к специалисту по закупкам нашей коллегии адвокатов.