Должен ли заказчик учитывать режим налогообложения победителя аукциона (конкурса, запроса котировок, запрос предложений) по 44-ФЗ?
- Вопрос: №3738 от: 2019-08-07.
предварительную консультацию:
8 (3532) 26-16-01
Спор должен ли заказчик учитывать режим налогообложения победителя торгов при оплате контракта по 44-ФЗ ведется давно. Законодатель не внес ясность по данному вопросу в нормы Закона 44-ФЗ.
Один из аспектов продиктован тем, что положения Закона 44-ФЗ не могут регулировать и устанавливать какие-либо налоговые правоотношения заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя).
В связи с отсутствием нормативного регулятора, данный вопрос рассмотрен в рамках судебного спора, который в итоге был разрешен Верховным судом Российской Федерацией (дело № А74-17122/2017, дело № А40-88142/2018).
Исходя из совокупности положений Закона 44-ФЗ, любой участник закупки имеет право участвовать в закупках государственного заказа, независимо от системы налогообложения.
В рамках своей хозяйственной деятельности каждый субъект выбирает необходимую систему налогообложения.
Контракт по итогам закупки заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной победителем, вне зависимости от применения системы налогообложения у данного участника.
Верховный суд РФ поддержал выводы нижестоящих судов, что заказчик не вправе принуждать участника закупки, применяющего упрощенную систему налогообложения, к уплате НДС или же перечислять оплату в рамках контракта с удержанием соответствующей суммы НДС.
Аналогичные выводы содержатся в письмах Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.04.2010 № Д22-353, Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2011 № 02-11-00/6027 и Федеральной антимонопольной службы России от 06.10.2011 № АЦ/39173 единообразно определяющих ведомственную практику по рассматриваемому вопросу.
Следовательно, контракт должен заключаться по предложенной победителем цене, независимо от применяемой участником закупки системы налогообложения.