Подлежит ли квалификации по ст. 290 УК РФ получение должностным лицом ценностей, при условии, что оно не может или не желает оказывать содействие взяткодателю в рамках своих должностных полномочий?
- Вопрос: №2570 от: 2016-03-28.
предварительную консультацию:
8 (3532) 26-16-01
В соответствии с ч. 1 ст. 290 УК РФ получение взятки – это получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Для верной квалификации преступления лицо, получившее взятку должно:
- являться должностным лицом,
- действие (бездействие) должностного лица входит в его служебные полномочия.
На основании п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (далее Постановление Пленума) получение должностным лицом вознаграждения за использование исключительно личных, не связанных с его должностным положением, отношений не может квалифицироваться по статье 290 УК РФ. В этих случаях склонение должностного лица к совершению незаконных действий (бездействию) по службе может при наличии к тому оснований влечь уголовную ответственность за иные преступления (например, за подстрекательство к злоупотреблению должностными полномочиями или превышению должностных полномочий).
Также в силу п. 24 Постановления Пленума в том случае, если указанное лицо получило ценности за совершение действий (бездействие), которые в действительности оно не может осуществить ввиду отсутствия служебных полномочий и невозможности использовать свое служебное положение, такие действия при наличии умысла на приобретение ценностей следует квалифицировать как мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Как мошенничество следует квалифицировать действия лица, получившего ценности якобы для передачи должностному лицу или лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, в качестве взятки либо предмета коммерческого подкупа, однако заведомо не намеревавшегося исполнять свое обещание и обратившего эти ценности в свою пользу. Владелец переданных ему ценностей в указанных случаях несет ответственность за покушение на дачу взятки или коммерческий подкуп.
Таким образом, если должностное лицо получило денежные средства, но не могло в рамках своих должностных полномочий или не желало осуществить действия, за выполнение которых, получило деньги, то оно не может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 290 УК РФ. Его действия должны быть квалифицированны по другому составу преступления (например, как мошенничество).