Возможна ли пролонгация контрактов в рамках Закона 44-ФЗ?
- Вопрос: №3505 от: 2018-07-12.
предварительную консультацию:
8 (3532) 26-16-01
В рамках госзаказа по Закону 44-ФЗ заказчики неоднократно поднимали вопрос о легитимности пролонгации заключенных контрактов (договоров).
Однако, одним из существенных условий контракта является срок исполнения обязательств по заключенному контракту.
По факту, правоотношения между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в рамках пролонгации контракта означают новые правоотношения по новым обязательствам без проведения конкурентных процедур.
Случаи, когда возможно заключить договор без проведения конкурентных процедур, в императивном порядке закреплены в положениях Закона 44-ФЗ, следовательно, во всех иных случаях должны быть проведены закупки через торги или запрос котировок.
Факт пролонгации контракта или такого рода возможность, если таковая закреплена в договоре, являются нарушением действующего законодательства, а именно положений Закона 44-ФЗ, который не предусматривает пролонгации контрактов, положений Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также наказывается в рамках статьи 7.32. КоАП РФ как нарушение порядка заключения, изменения контракта.
В частности, согласно ч. 4 статьи 7.32. КоАП РФ изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.
Таким образом, пролонгация контрактов по Закону 44-ФЗ является нарушением действующего законодательства.
Аналогичную позицию высказывает Минфин России в Письме от 6 февраля 2018 г. № 24-03-08/6836.
Скачать Письмо Минфина России от 6 февраля 2018 г. № 24-03-08/6836