Должен ли заказчик отклонять участника закупки за выписку из ЕГРЮЛ, подписанную электронной подписью налогового органа и распечатанную на бумажном носителе, в «бумажных» закупочных процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ?
- Вопрос: №2368 от: 2015-12-21.
предварительную консультацию:
8 (3532) 26-16-01
Относительно заданного вопроса существует два письма:
- Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 сентября 2015 г. № ОГ-Д28-12166;
- Письмо Федеральной налоговой службы РФ и Министерства финансов РФ от 31 июля 2015 г. № ЕД-4-7/13390.
В рамках Письма МЭР РФ № ОГ-Д28-12166 выписка, полученная из ФНС России в виде электронного документа, подписанного электронной подписью и распечатанная на бумажном носителе, не будет соответствовать положениям Закона № 44-ФЗ.
Представление указанной выписки будет служить основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе, в составе которой был представлен данный документ.
В рамках Письма ФНС РФ и Минфина РФ № ЕД-4-7/13390 исходя из положений частей 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью налогового органа, равнозначна выписке на бумажном носителе, подписанной собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной печатью.
Также в соответствии с абзацем 3 пункта 2.1 Регламента определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на Электронной торговой площадке получение аккредитации участника закупки на ЭТП (в том числе представление документов, необходимых для прохождения процедуры аккредитации) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.
При этом ни Законом о контрактной системе, ни указанным регламентом не предусмотрено представление пользователем для аккредитации на ЭТП скан-копий выписок из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, заверенных печатью налогового органа и подписью должностного лица.
Учитывая изложенное выше, ФНС России сообщает, что выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, подписанные электронной подписью налогового органа, равнозначны выпискам из ЕГРЮЛ/ЕГРИП на бумажном носителе с печатью и подписью должностного лица налогового органа.
Таким образом, для электронных закупочных процедур допускаются выписки из ЕГРЮЛ, подписанные электронной подписью налогового органа.
Вместе с тем, для «бумажных» закупочных процедур представление в составе заявки выписки из ЕГРЮЛ, полученной из ФНС России в виде электронного документа, подписанного электронной подписью и распечатанного на бумажном носителе, послужит основанием для отказа в допуске.
Скачать Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 сентября 2015 г. № ОГ-Д28-12166