Заказчик планирует провести единственную конкурентную закупку в году и только у субъектов малого предпринимательства по 44-ФЗ
- Вопрос: №803 от: 2014-08-24.
предварительную консультацию:
8 (3532) 26-16-01
Согласно ч. 1 ст. 30 Закона 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная (максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать миллионов рублей.
В силу ч. 1.1. ст. 30 Закона 44-ФЗ при определении объема закупок, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Таким образом, если заказчик проводит закупку по охране объекта методом конкурентной процедуры и НМЦК не превышает 20 000 000 рублей, а также закупка не попадает в вышеуказанные исключения (ч. 1.1. ст. 30 Закона 44-ФЗ), то заказчик выполняет требования 44-ФЗ по закупке объема в 15 % у СМП.
Считаем необходимым обратить Ваше внимание на существующую коллизию правовых актов. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Правительством РФ был принято постановление № 642 от 04.11.2006 г., утвердившее перечень товаров, работ, услуг, закупка которых может осуществляться у субъектов малого предпринимательства. В указанный перечень услуги по охране не вошли. В настоящее время данное постановление не отменено.
По нашему мнению постановление Правительства № 642 от 04.11.2006 г. не применяется к закупкам по Закону № 44-ФЗ, однако, с целью снижения рисков оспаривания закупки (со стороны ФГУП «Охрана» МВД РФ, например) рекомендуем Вам перед проведением закупки написать официальный запрос в Правительство РФ.