Каким законом 44-ФЗ или 223-ФЗ обязан руководствоваться заказчик при проведении закупок в случае смешанного финансирования?
- Вопрос: №2250 от: 2015-10-20.
предварительную консультацию:
8 (3532) 26-16-01
Заказчики, работая по Закону 44-ФЗ, в установленных законом случаях (статья 15 Закона 44-ФЗ) имеют право проводить закупки по Закону 223-ФЗ (в рамках разработанного положения о закупках):
- за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
- в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;
- за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
Следовательно, в ином случае, в частности при смешанном финансировании, заказчик обязан проводить закупки по Закону 44-ФЗ.
Данные выводы соответствуют позиции Минэкономразвития РФ, изложенном в Письме от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2887.
В силу Письма МЭР РФ от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2887 у бюджетных учреждений существует возможность воспользоваться правом осуществления закупок в соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ только в случаях, установленных частью 2 статьи 15 Закона № 44-ФЗ.
Во всех остальных случаях, в том числе проведения закупки за счет бюджетных и иных средств одновременно (смешанное финансирование), бюджетным учреждениям необходимо при осуществлении закупочной деятельности руководствоваться положениями Закона № 44-ФЗ.